任丘律师为你介绍大疫情当，为防控疫情需要，征用有关物资11个问答

发布时间：2020-02-06 1022人看过

任丘律师为你介绍大疫情当，为防控疫情需要，征用有关物资11个问答：

自2020年1月20日起正式打响的抗击新型冠状病毒的肺炎阻击战以来，目前正在坚守阶段。当前的物资特别是医用口罩、防护服等仍然面临着一些缺口，各级政府正在努力解决这些问题。2月4日，中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组会议上强调：进一步扩大床位供给，征用一批酒店、场馆、培训中心等用于集中收治疑似病例、轻症患者或观察密切接触者。

作为一名法律人，一名政府法治人，继续为疫情贡献点法律智慧。

1Q：为防控疫情需要，征用有关物资有法律依据么？

A：这个必须有。

《中华人民共和国宪法》第十三条规定：国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。

《物权法》第四十四条规定：因抢险、救灾等紧急需要，依照法律规定的权限和程序可以征用单位、个人的不动产或者动产。被征用的不动产或者动产使用后，应当返还被征用人。单位、个人的不动产或者动产被征用或者征用后毁损、灭失的，应当给予补偿。

《传染病防治法》第四十五条规定：传染病暴发、流行时，根据传染病疫情控制的需要，国务院有权在全国范围或者跨省、自治区、直辖市范围内，县级以上地方人民政府有权在本行政区域内紧急调集人员或者调用储备物资，临时征用房屋、交通工具以及相关设施、设备。

《中华人民共和国突发事件应对法》第十二条规定：有关人民政府及其部门为应对突发事件，可以征用单位和个人的财产。

2Q：为防控疫情需要，可以征用哪些有关物资？

A：从上述法条可以看出，包括动产和不动产，简单说只要是防御疫情需要的东西，大的如酒店、飞机、轮船、房屋、工厂，小的汽车车、摩托车、口罩、防护服都在征收之列。强调，这里是指物， 不在其列。

3Q：为防控疫情需要征用有关物资，哪个机构可以作为征用主体？

A：从法条上分析，国家、各级人民政府、各行政部门都有权。

4Q：现在用抗击新型冠状病毒的肺炎指挥部主体适格不？

A：尽管指挥部是临时机构，不符合职权法定的原则，但指挥部符合我国的国情，而且也符合疫情防控阻击战的需要，更重要的是其法律责任由组建单位即各级人民政府承担，因此指挥部完全可以作为征用主体。

5Q：为防控疫情需要征用有关物资的，财产所有人、使用人、占有人可以说不吗？

A：不！不可以！

6Q：指挥部征用我的物资时，我可以发表意见么？

A：如果时间来的及，可以签订行政协议。

7Q：为防控疫情需要征用有关物资，需要什么手续？

A：原则上要出个书面的征用决定，里面写明上开的法律依据和法条，征用的物品如地点、位置、长宽高、型号、规格、颜色、新旧、大小、号牌等等。现在手机照相方便，可以共同拍摄或录制被征用物品，以存档。

当然，如果情况特别紧急，可以一切从简。但无论如何，应该给个文书，盖个公章，写上经手人姓名，防止误解。

8Q：为防控疫情需要征用有关物资，物主有哪些权利？

A：征用令一经作出，即发生法律效力，物主有配合的义务。但被征用人有救济权利，对征用程序等如有不服，从法律上讲有在60日内申请行政复议、6个月内向法院提起行政诉讼的权利。

9Q：为防控疫情需要征用了有关物资，怎么样补偿？

A：能返还的，应当用后及时返还；不能返还，或者被征收人不同意返还的，应当依法给予补偿。

10Q：补偿和赔偿有什么区别？

A：主要看有无过错。在紧急情况下征用没有过错，所以不是赔偿。

11Q：补偿的处理原则有哪些？

A：目前理论上有分歧，一般认为充分、及时、有效是补偿的三原则。

个人之见，供批评指正。